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有助于其吸引外部投资

时间:2017-10-08 17:06 作者:admin 点击:

  美国安全部门赞赏苏丹在反恐问题上的合作,称苏丹在打击“伊斯兰国”等恐怖组织、防范对美国利益威胁等问题上发挥了积极作用。与苏丹保持良好关系的沙特、阿联酋也在游说美国放弃对苏制裁问题上发挥了重要作用。作为上海市商科类高等院校的佼佼者——上海对外经贸大学正在筹建中国第一所“贸易谈判学院”,以适应不断开放的中国外向型经济。
 
  我国目前还没有一所专门的贸易谈判学院,这一现状与我国作为全球第二大经济体参与全球经贸治理的迫切需求极不匹配。我国迫切需要通晓国际规则、具有谈判能力的专门人才在国际经贸舞台为中国争取和策划“中国方案”。未来,贸易谈判专业人才有广泛的社会需求,将主要服务于国家多边、区域、双边及包括“一带一路”在内的贸易谈判,并兼顾跨国企业的法律事务和商务谈判。
 
  为此,上海对外经贸大学拟以中国世贸组织讲席为依托,挖掘与运用该校已经积累的全球顶尖贸易谈判学术资源筹建“贸易谈判学院”。上海对外经贸大学贸易谈判学院初期计划设贸易规则系、国际经济组织系和知识产权系,设想主要为国家培养和输送以下五类人才:中央部委中代表国家参与双边和区域性协议谈判的工作人员;中央部委中代表国家在国际组织中参与多边谈判的工作人员;受聘国际组织为各国提供谈判支持的工作人员;国际争端解决和仲裁人员;非政府组织和涉外律师事务所的法律工作人员。鉴于苏丹政府在多个方面采取了“持续的积极行动”,美国自本月12日起解除对苏丹长达20年的经济制裁。苏丹外交部随即发表声明:“苏丹政府十分欢迎美国政府的这一决定,并视其为苏美关系发展史上的重大积极表现。这一决定也是两国之间针对双方相互关切所进行的坦率、透明和富有建设性对话的自然结果。”
 
  制裁令废止后,美国将解除对苏贸易禁运,苏丹在美资产也将“解冻”,美国公司和个人将被重新允许参与对苏能源等领域合作。分析人士称,随着金融限制的取消,苏丹将重返国际金融体系之中,这有助于其吸引外部投资,扩大对外贸易,改善经济状况。
 
  此间舆论预计,外界特别是海湾国家,将加大对苏投资力度,部分西方企业也将重返苏丹寻找机会,苏丹经济发展将迎来新的机遇。但也应看到,苏丹国内经济在能源收入锐减后,缺乏“造血”能力,贸易赤字庞大,通货膨胀高企,短期内不可能随着制裁的解除很快见到起色。有经济分析人士认为,苏丹政府应着手进行经济结构改革,尽快改善投资环境,并稳定金融市场,以吸引外资、扩大出口,释放在农业、矿业等领域的潜能。
 
        1993年,因被指控为包括巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)、黎巴嫩真主党等组织提供支持,并庇护本·拉登等国际恐怖分子,苏丹被美国列入支持恐怖主义名单并受到美国制裁。1997年,当时的克林顿政府指责苏丹继续支持恐怖主义活动,宣布对苏丹政府进行“冻结资产”“贸易禁运”等进一步制裁措施。2006年,美国小布什政府以达尔富尔等问题为由,再次加码对苏丹政府和相关个人的制裁,并对苏丹石油工业发展进行限制。美国政府不仅冻结了苏丹政府在美资产,还对其进行贸易禁运及金融等领域的严格限制。长达20年的制裁给苏丹经济带来了严重影响,据苏丹政府估算,制裁导致的直接经济损失超过400亿美元。此外,2011年南苏丹通过公投从苏丹独立,也带走了大量石油收入。
 
  制裁期间,由于美国财政部严格监管众多国际金融机构的涉苏行为,大量与苏丹进行贸易往来的第三国公司和个人也受到波及,苏丹对外贸易遭受极大影响,并且难以获得外部资金信贷支持。贸易禁运同时也使苏丹在交通、农业、通讯等领域难以获得外国先进设备,发展迟滞。
 
        近年来,苏丹政府通过加强反恐合作、参与解决南苏丹冲突等途径,谋求与美国改善关系。苏丹政府还按照美方要求,在达尔富尔地区、南科尔多凡和青尼罗两州等冲突区主动停火,改善国内人道主义援助准入状况,并与反政府武装进行多轮和谈,对政府进行大幅改组,吸收反对党入阁。